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中央农村工作会议系列解读⑤强化种业企业创新能力 切实推进种业振兴行动******

　　作者：林青宁、毛世平、王晓君，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　近期，习近平总书记在中央农村工作会议上强调“要抓住耕地和种子两个要害”“把种业振兴行动切实抓出成效，把当家品种牢牢攥在自己手里”。作物育种和种子产业发展对于保障我国粮食安全和农业可持续发展意义重大。科技创新是突破前沿育种关键技术，培育战略性新品种的源头，对我国种业发展至关重要。当前，以市场化为导向的育种模式已是种业创新大势所趋，然而我国种业企业科研创新能力相对较弱，严重制约了我国种业创新链的延长。亟须强化种业企业创新能力，切实推进种业振兴行动。

　　近年来，我国种业企业在技术创新方面取得了一定进步，表现在三个方面：一是生物育种企业创新平台建设已较为完善。当前国内典型种业企业普遍拥有国家级、省部级重点实验室、博士后工作站等具有行业影响力的技术创新平台，具有较强的技术开发和创新能力。且隆平高科等种业企业已具备了较完善的国外研发体系布局。二是典型生物育种企业科企合作模式初步形成。当前国内典型种业企业不仅与高等院校、科研院所建立了产学研合作关系，还与各类学会建立了长期深入的合作。且首农集团等企业与国外机构在生物技术育种等方面建立了稳定的合作关系。三是典型种业企业创新产出逐渐丰富，在市场准入（审定、登记）品种、发明专利、科技进步奖等方面取得明显进步。“十三五”以来，隆平高科、登海种业等种业企业不断培育出双抗绿色高产的动植物品种。

　　当然，在成绩的背后，我国种业企业创新发展仍面临诸多难题：一是知识产权保护体系不完善。种业创新知识产权保护存在制度、认知和执行层面的问题，导致品种侵权行为仍较为普遍。二是种业品种同质化严重。新《种子法》实施以来，市场新品种“井喷”，但突破性品种缺乏，种子供给低价竞争，影响企业研发投入。三是种业项目偏离产业化应用。当前项目申报管理基本由科研人员出题并答题，产业需求导向不足。企业在科技论文等方面的劣势，影响了项目申报的成功率。四是科企合作形胜于质。目前科企合作多是联合申请项目，一旦项目结束合作关系就解体，两者为松散型合作。人才合作也多局限在简单的技术指导层面。五是科研院所与企业存在“同质竞争”。目前科研院所种业创新也偏向于生物育种，打破了原有科研院所基础研究、企业应用研究的平衡，挤压了种业企业的利润空间。

　　针对当前制约种业企业创新发展的系列问题，必须进一步优环境、活机制，提高种业企业创新动力与效能。

　　一是构建知识产权利益分享机制，完善知识产权保护体系。构建知识产权参与分配的利益机制，建立原始品种权人和实质性派生品种权人的利益分享机制。完善知识产权保护的政策体系，加强知识产权保护平台建设，推动知识产权社会共治，打通知识产权保护通道，培育知识产权保护的良好环境。

　　二是优化品种审定制度，推动品种由“多乱杂”向“多专优”转变。完善现行主要农作物品种审定制度，提高审定门槛，适当提高现行审定指标标准，减少品种数量，提高品种质量，使真正有实力品种脱颖而出，提高企业创新的内在动力。加快建立分作物分子指纹库，严格和规范品种审定和登记“特异性、一致性、稳定性”测试，通过技术手段把牢品种准入关。强化品种标准样品管理，开展品种符合性验证试验，为强化品种事中事后监管提供有力支撑。

　　三是加强种业科技项目产业化属性，增加种业企业经费支持。增加种业专项科技创新项目数量，增加种业企业获取科研经费支持的渠道，保障有实力的种业企业能够获得相应的科研项目以及研发经费支持。对种业企业融资方面给予支持，对产业化发展企业实施低息支持，尤其企业用于科技创新研发、基地建设方面的投资可给予无息支持。

　　四是引导科企合作深度融合，促进联盟运行由虚转实。创新项目形成机制，由企业根据产业需求提出技术难题，政府组织监督在全国范围内进行项目招标，构建企业“出榜”“评榜”+政府“发榜”+科研院校“揭榜”的机制。建立共建共享机制，完善联盟成员间的利益联结和分配机制，促进产学研协同创新效率。积极推动联盟实体化，适合以股份合资的方式实现实体化的要加快引导，适合以协会等社会团体法人方式实现资源整合的要给予政策支持。

　　五是强化科研院所生物育种基础研究属性，完善生物种业科研成果共享机制。多措并举强化科研院所做好种质资源的收集、分析、挖掘工作，进行基础性、前沿性、公益性研究，并完善科研成果信息共享机制，在合法合规的前提下，鼓励科研院所向社会公众公布科研成果和相关的知识产权信息，将生物种业科研成果转让给典型种业企业进行新品种培育，实现科研成果的开放共享。

第三届黄池古巷春节庙会热热闹闹过大年******

　　“通宵灯火人如织，一派歌声喜欲狂。”承载千年古城传统民俗文化的春节庙会，在黄池古巷已经盛大开启，一起到黄池古巷共同奔赴新年美好的第一站吧。

　　氛围升级，过个欢天喜地年。庙会期间，氛围布置全新升级——吉祥喜庆与文化传承相结合、民俗表演和夜间灯会相结合，大展鸿“兔”主题伴着红火灯笼，带来新年惊喜开场，福气树挂与灯光布置，构造出“年味”打卡的全新互动空间。庙会集吃喝玩乐于一体，在阵阵叫卖声中歌颂重聚喜悦，火红色中涌动新春期许，为你带来畅快淋漓的传统春节体验。

　　风味美食，过个味蕾狂欢年。热闹喧哗的美食摊位汇聚了浓浓烟火气，阵阵飘香不断冲击我们的味蕾。在这里，不仅有本地特色美食，卷尖、烩面、树莓等；还有来自全国各地特色美食，长沙臭豆腐、柳州螺蛳粉、西安肉夹馍、武汉热干面、各式烤串、卤串、棉花糖、糖人……

　　民俗盛宴，过个文化传承年。庙会将民族民俗与过大年相结合，齐奏新春交响乐，共谱文化奏鸣曲。写福迎春，以笔墨承载祝福，红红火火度新年；剪纸贺新，重温窗花记忆，定格兔年精彩；手绘年画，探寻中国传统美好蕴意，挂起幸福与欢聚；木雕竹刻，一刀一篆栩栩如生，以精巧工艺重现历史经典形象……各种文化传承解锁新春仪式感，让民俗文化看得见、可上手。

　　热闹纷呈，过个精彩非凡年。好戏频频开场，精彩日日相聚。这里有来自“豫北杂技之乡”的洛寨杂技，豫剧名家关小凤戏曲演出，醒狮迎宾，舞龙贺岁，民间秧歌，锣鼓表演，魔术互动……节目轮番上场，喜庆之音不绝于耳。

　　庙会还将携手各地直播网红，一众知名网红齐聚古城，妙口连珠、玩转爆梗，打造春节爆笑体验季，为年轻群体带来传统文化和新潮文化之间的奇妙化学反应，感受精彩绝伦的视听盛宴，玩转暖冬好时光。

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　　“共欢新故岁，迎送一宵中”。封丘县城关镇将以“黄池古巷春节庙会”为媒介，挖掘春节文化的深度、拓展文旅文创的宽度，助推黄池古城文旅行业再上新高度。

　　2023年1月20日-1月28日，欢迎广大外地游客到黄池古城，观花灯、看演出、品美食、赏民俗，感受新春的祥瑞，拥抱热闹的春节氛围，共享一场前所未有的文化盛宴！(中共封丘县委网信办 李惠娜 李艺菲 供稿）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）